鯤化為鵬‧鱟浮成島

雖然我不在自己的家鄉台南任教，但是看到近來的新聞，真為故鄉的
教育同仁感到不值，蘇煥智縣長的作法粗魯蠻橫，呼籲大家一起聲援
台南縣的教師。

台南縣政府的蠻橫作為

1.蘇煥智十四日以發函要求縣內各國中小學將老師考績甲等限制在
九十％以下，且兩度退回考績表，引發台南縣教師會不滿，蘇煥智
表示，教師會的動作愈激烈，縣府祭出的處分將會愈嚴厲，他絕不
會讓步。

教育主管機關長期以來不願建立具體可行的制度，以真正落實考核
制度，而僅能以這種鄉愿的設限方式，不但無法解決真正不適任教
師的問題，反而傷害用心投入的教育同仁

2.基層教師有不少人打算拒絕選務工作，蘇煥智23日表示，教師拒
絕接任選務工作，依法最重可記1大過處分。

身為執政黨民主進步黨的縣市長，不向中央爭取讓選務人員安心的
策略與規劃，卻以粗暴的姿態壓制教育同仁，扭曲法令，無視絕大
多教師並非法訂公務人員的事實。比起昔日的黨國體制一般無異，
同樣是家父長威權心態的重現！

3.台南縣政府在財政瀕臨破產的情況下，指示各校教師於上課期間
配合研習花燈製作，並且強迫各校須製作數量強迫老師參與花燈之
製作，犧牲學生受教權，使得全縣 600位教師必須連續停課一星期
，造成學校課程嚴重混亂。


附件(一)
台南縣教師會公開聲明稿

「老師，你可以尊嚴的展現自己堅韌的意志！」

台南縣政府於11/29函文臺南縣各學校，要求各學校必需達到分配選
務工作之員額數，並列舉法令將對推荐不力機關學校及遴派後拒絕參
與之教職員工依法予以懲處，本會深表遺憾。本會呼籲已接受遴派之
教師未免觸法，請依法盡自己職責協助選務工作。

另本會認為教師的工作主體來自學生，教育基本法規定：「教師之專
業自主應予尊重」，為了確保教師發揮專業功能，應容許教師在一定
範圍內，享有高密度的自主權。在教師法的最高立法意旨，應在確保
教師教學過程，是否得以發揮其專業教學，以為國家動態文化的傳承
以為客觀知識的反省，包括確保教師得袪除行政干擾與業務負荷。因
此，我們有權拒絕影響教學之非相關行政事務工作。我們再次呼籲，
教師應覺醒自己非聖職者教師亦非被管理的工人，而是專業勞動者教
師，讓我們秉持專業自律的精神，回歸教學自主。

非關教學之懲處，教育界何須受此對待
近日各校均已收到縣府要求配合選務之公文，內容恫赫威脅之意望之
生畏，平日戰戰兢兢於教學崗位之教師竟需受此非關教學之懲處，無
不心寒，基本人權此刻在台南縣校園內蕩然無存，我們堅持之教育主
體性備受考驗，考績設限、選務懲處、污名化，試問教育界何須受此
對待？

11月21日本會第3屆第1次臨時會員大會決議：退出非關教學之花燈製
作、選務工作、無職務加給之行政工作....。至今會員依自由意願，
高度自律，婉拒選務工作回歸「教師法」規範之教學本位，對專業勞
動者教師意識的認知已發揮一定之成效，本會感謝全縣中小學教師與
校長的支持。當日臨時會員大會並決議授權理事會後續處理，11月28
日理事會決議：

1.縣府若承諾落實教師成績考核不設限，會員如依自己意願配合選務
工作，本會樂觀其成。
2.本會應依會員代表大會決議進行集會遊行活動規劃，在活動進行之
前應尋求直接與縣長面對面溝通的機會，以免付出過多社會的成本代
價。

不接受遴派即不會因拒絕而違法
依規定受遴派擔任選務工作後之教師不得拒絕，但如果教師於選務工
作意願調查之時即刻選擇拒絕，便無受遴派之情事發生，更不會因拒
絕而違法。本縣政府機關職員、學校職員及非本會會員學校之教師尚
有近萬人，應付此次立法委員選舉之選務工作人員已綽綽有餘，本會
會員學校之教師並不一定非參加不可，縣府應尊重本會會員學校教師
之選擇意願與權力。

如若答應參與選務，名冊並報至公所，可電詢公所是否已進行遴選作
業，尚未作業即可退出，公所應尊重個人自主意願；學校中兼行政之
教師，雖屬廣義之公務員，但亦有基本之人權，可依自身需求決定參
與選務與否，教師獎懲縣政府無改核權，教師的記功記過依照教師成
績考核辦法第十四條，學校成績考核委員完成初核，校長可以覆核，
但縣政府無改核權，也就是說記過需由學校核定而非縣政府說了算。
縣府有關單位切勿輕率的援引條文，不當解釋。

不當行政指導及威權打壓下的校長辛苦了
台南縣教師會感謝各位校長付出和忍耐，於校長會議為我們仗義直言
，校長協會更屢屢向縣長建言考績切勿設限，雖然換來的是「私函」
、「手札」等不當行政指導及威權打壓。當每一個學校校長慎重地核
下當年度教師考績、用印、送出至縣府核備的同時，即代表考績的法
定程序已經完備，縣府不應一而再、再而三地退回，不予核備。我們
會與校長站在一起，維護校長的「尊嚴」及「法定職權」，堅持教育
的主體性不受任何外力破壞，更何況我們一起在教育界的日子應該會
比縣長的任期久。

落實考核的具體主張
在教學現場我們極注重個別學生的差異性，並予以因材施教，教育成
效講求質化而非量化。懇切建議蘇縣長透過專業知能研習，召集校長
與學校單位主管，使其嫺熟考核制度及申訴法令、具備落實考核的方
法與督考技巧。經眾多教育專業人員精心設計的教師成績考核辦法，
在符合該法的法理及精神下，落實的考核，才是台南縣教師殷殷期盼
而又公平的考核方式。

台南縣教師會